INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY DE MEDIOS

UCR – CAPITAL
"La justicia nos dio la razón"
Así se refirió la diputada radical Silvana Giúdici respecto del fallo de la Justicia que declaró inconstitucional los artículos 41 y 161 de la Ley de Medios. El primero es sobre la adjudicación de las licencias, y el segundo habla sobre la desinversión de las licencias de los medios en el plazo de un año.
Ncn.com.ar - La diputada radical y titular de la Comisión de Libertad de Expresión de la Cámara de Diputados, Silvana Giudici, no se sorprendió al enterarse que el juez Edmundo Carbone declaró en el día de ayer la inconstitucional de dos artículos de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Es que precisamente, era lo que cuestionaban los opositores incansablemente tanto en el plenario de las comisiones por donde pasó esta ley como en el recinto. Pero nada pudo detener a la Ley y fue aprobada por mayoría en ambas cámaras parlamentarias. A partir de ahora para Giudici se abre una etapa de revisión de la ley, con la nueva composición parlamentaria, algo con lo que también había amenazado la oposición cuando se debatió la norma en el recinto. "La ley atenta contra toda la estructura jurídica argentina, contra los derechos colectivos, las garantías ciudadanas y la libertad de expresión”, dijo Giudici y agregó que “es relevante este fallo que abre una etapa de revisión integral de la Ley”. Para la legisladora radical, este es el primero de muchos fallos que vendrán en ese sentido. “Ya lo habíamos señalado antes de que se convirtiera en ley. Los juicios no van a ser medidas cautelares sino que pueden costarle al Estado muchos millones en resarcimientos. Por eso es necesario avanzar en la modificación de la Ley de Servicios de Comunicación audiovisual”, dijo la legisladora radical, acompañada por otros diputados opositores como el presidente del bloque de la UCR en Diputados, Oscar Aguad; Patricia Bullrich (Coalición Cívica); Paula Bertol (PRO); Fernando Iglesias (CC). También estaban presentes las senadoras Laura Montero (Alianza Frente Cívico Federal-Mendoza y Norma Morandini (Frente Cívico-Córdoba), que también habían presentado en la Cámara en lo Contencioso Administrativo un pedido de nulidad e inconstitucionalidad de la Ley de Medios a comienzos de Noviembre. "Es auspicioso que la justicia actúe como límite a las arbitrariedades del Gobierno. También el Congreso, en esta nueva etapa, será el encargado de revisar todas aquellas decisiones arbitrarias y abusivas que Néstor Kirchner promovió a partir de su derrota electoral del 28 de Junio”, afirmó la legisladora.
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Ley de Medios: Instan a Cobos a que cumpla con su "rol administrativo" y firme la normativa
Capital Federal - El jefe del bloque kirchnerista en la cámara baja, Agustí Rossi, advirtió hoy sobre las trabas que el vicepresidente Julio Cobos le pone a la implementación de la ley de medios y dijo que lo que tiene que hacer es "cumplir con el rol administrativo". (Foto: Agustín Rossi)

"Lo que está haciendo Cobos es una irregularidad profunda: él no puede saber si lo que hace una comisión está bien o no", señaló Rossi en diálogo con Canal 7, y aseguró que "lo que tiene que hacer Cobos es firmar"."Lo que tiene que hacer Cobos es firmar", agregó el diputado, y manifestó que "ya no cumple con el rol de vicepresidente de este Ejecutivo, que al menos cumpla con el rol administrativo".Por otra parte, consultado sobre la aprobación de la Ley de Comunicación Audiovisual que el Ejecutivo envió al Congreso, Rossi indicó que "haber modificado la ley de medios es uno de los valores agregados del Gobierno".“Haber modificado la ley de medios es uno de los valores agregados del Gobierno; nadie seriamente pensaba que se iba a poder modificar", dijo.Y añadió: "Había una cosa bastante problemática para la democracia, había una idea de que si no se acordaba con Clarín no se podía ser presidente".
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Tras reclamo de Clarín, la justicia pidió eliminar dos artículos de la ley de medios
Son los apartados que obligan a los medios a achicar su capital hasta adaptarse al nuevo marco jurídico. Un juez los consideró inconstitucional, y agravantes contra los derechos de propiedad.
El juez federal Eduardo Carbone consideró inconstitucionales los artículos 161 y 41 de la ley de servicios de Comunicación audiovisual, por considerar que no respetan derechos establecidos en los apartados 14 y 17 de la carta magna. Carbone hizo lugar a una medida cautelar solicitada por el Grupo Clarín, y en su fallo exhortó a respetar los derechos adquiridos y la propiedad privada y reivindica la no retroactividad de las leyes. El magistrado recuerda que el artículo 41 “prohíbe” a los medios “la transferencia de licencias y autorizaciones, a excepción del supuesto en que tal operación fuera necesaria para la continuidad de un servicio y en la forma allí dispuesta, previa comprobación por la autoridades de aplicación, quien deberá expedirse sobre la autorización o rechazo de la transferencia" Y el 161dice que “dentro del plazo no mayor a un año” lose medios deberán “desprenderse de las licencias que excedan de la cantidad autorizada por la ley de servicios de comunicación audiovisual, bajo apercibimiento de sanciones que incluyen caducidad de licencias”.El fallo tiene un dato de color: cuestiona, y tomo como dato negativo para el gobierno, que la norma haya sido aprobada y promulgada un sábado. “Resulta sumamente llamativo que la ley de servicios de comunicación audiovisual haya sido sancionada, promulgada y publicada en el Boletín Oficial el mismo día, destacando que se trata de un día inhábil para la administración pública, ya que su publicación acaeció el día sábado 10 de octubre del corriente año, siendo que tal publicación se edita de lunes a viernes y no se indican las razones de tal apresuramiento", dice en uno de sus tramos. También reconoce la validez de las licencias vigentes a la fecha y hasta advierte que la norma promovida por el oficialismo "puede vulnerar" la libertad de prensa.El juez dijo que los artículos 161 y 41 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual "conducen a un menoscabo de los derechos constitucionales de propiedad y de industria lícita" establecidos en los artículos 14 y 17 de la Carta Magna.El juez valoró además que los artículos cuestionados son contrarios a uno de los pilares del Código Civil: explicó que el artículo 3 de ese texto establece que "las leyes no tienen efecto retroactivo y que la retroactividad establecida por la ley en ningún caso podrá afectar derechos amparados por garantías constitucionales, afectando a relaciones y situaciones jurídicas realizadas con anterioridad".Asimismo, reivindicó el artículo 1.324 del mismo Código, que, dijo, "dispone que nadie puede ser obligado a vender sino cuando se encuentre sometido a una necesidad jurídica de hacerlo en los casos dispuestos en dicha normativa, que no son los de autos", o sea de la ley de medios oficial.También advirtió que la aplicación de la norma cuestionada "puede vulnerar un derecho tan importante para la existencia de las instituciones republicanas como lo es la libertad de prensa, consagrada en el artículo 14 de la Carta Magna"."En ese contexto y ponderando que de la documentación acompañada surge la veracidad de los dichos de la actora (el Grupo Clarín), siendo que ella cuenta con licencias otorgadas con anterioridad y vigentes, la verosimilitud del derecho se encuentra acreditada", enfatizó el juez.Y determinó que corresponde dictar la medida cautelar que frena la aplicación de esos artículos porque "el peligro en la demora" de esa suspensión atentaría contra los derechos de la empresa, "entre ellos su gravitación económica".
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Nuevo round entre Cobos y Kirchner porque el vice convocó a la Bicameral de la Ley de Medios
POR RICARDO MANGANO
Tras la designación irregular del oficialista Agustín Rossi como presidente de la Bicameral Permanente de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual, la oposición pidió la nulidad por considerarla “ilegítima”. Este martes 15/12, el vicepresidente Julio Cobos, en atribución de sus facultades, convocó a los legisladores para constituir nuevamente la comisión. El oficialismo no concurrirá.
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). El pasado 09/12, el Kirchnerismo volvió a mostrar que sigue fiel a su estilo y que no le importa absolutamente nada de lo que establecen las leyes, incluso aquellas aprobadas por sus propios diputados más algunos aliados transitorios.
El oficialismo se apuro en conformar la Comisión Bicameral de Medios y nombrar a Agustín Rossi, como presidente de la misma, pese al pedido de cuarto intermedio de la Diputada Giudici y la Senadora Escudero.
Tras la designación de Rossi, la oposición pidió la nulidad por considerarla “ilegítima”.
"El oficialismo conformo la Bicameral de Medios, sin la presencia de la oposición y, lógicamente, sin el quórum necesario para elegir autoridades” dijo la diputada radical Silvana Giudici, quien agregó “esta usurpación de las mayorías que efectuó el oficialismo sobre la bicameral debe ser subsanada inmediatamente".
Al respecto, la diputada porteña sostuvo que “notificamos al Vicepresidente Julio Cobos sobre la situación irregular ya que la Bicameral debe conformarse con 16 miembros, no importa que estén nombrados o no todos los integrantes, por lo cual para elegir un presidente o dictar el reglamento de la Bicameral, se necesita el voto de la mayoría. Los ocho que eligieron a Rossi como presidente no forman quórum, por lo cual todo lo actuado es ilegitimo".
“Presentamos la impugnación a todo lo actuado en la conformación de la Bicameral de Medios ante los presidentes de ambas cámaras y esperamos poder integrarla y dictar el reglamento de acuerdo a la nueva composición legislativa” Afirmo Silvana Giudici, Presidenta de la Comisión de Libertad de Expresión de la Cámara de Diputados.
La presentación de la impugnación generó que el Vicepresidente de la Nación, Julio Cobos, en el marco de sus atribuciones, convoque a una nueva reunión para este martes 15/12 para resolver la integración de la Comisión Bicameral que será la encargada de designar a 3 de los 7 de los directores del Nuevo COMFER y a 3 directores de Radio y Televisión Argentina Sociedad del estado. Según trascendió, el oficialismo no participaría de la reunión citada por el presidente del Senado. Polémica conformación
En principio la convocatoria a la sesión de la bicameral donde se eligió a Agustín Rossi, fue con realizada en forma irregular. Las reuniones de la mencionada comisión deben ser convocadas por resolución de los presidentes del Honorable Congreso de la Nación, en este caso Julio Cobos o Eduardo Fellner.
Sin embargo, el pasado 3 de diciembre a pesar de que ni Cobos, ni Fellner, firmaron la convocatoria, sino que la hizo el senador santacruceño Nicolás Fernandez, en su carácter de presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales.
En su artículo 18 la Ley de Medios establece en su inciso e) que “La COMISIÓN BICAMERAL se integrará por igual número de Senadores y Diputados Nacionales, según resolución conjunta de ambas Cámaras”.
Por resolución legislativa la bicameral estará integrada por 8 senadores y 8 diputados. Sin embargo hasta el miércoles 09/12 sólo había sido integrada por 15 legisladores. El número de 16 no es caprichoso. Indica que el quórum y las decisiones que se tomen en la bicameral deben realizarse con 9 votos y no con 8 como lo impuso el oficialismo.
Para conseguir los 8 votos y ocupar la Presidencia, Agustín Rossi, debió votarse así mismo, luego de quera elegido por los legisladores del Frente para la Victoria, los senadores Eric Calcagno (Buenos Aires), Blanca Osuna (Entre Ríos), Guillermo Jenefes (Jujuy), Nicolás Fernández ( Santa Cruz), y los diputados Gustavo Marconatto (Santa Fe), Patricia Fadel ( Mendoza) y Manuel Baladrón (La Pampa).
El pampeano Manuel Baladrón, incurrió en una falta de ética. Se prestó a formar parte de la conformación de la Bicameral, sabiendo que el pasado jueves 10/12, venció su mandato como diputado de la Nación.
Pero lo más grave de baladrón es que también fue juez y parte. Baladrón es unos de los directores propuestos por el Poder Ejecutivo para integrar la nueva Autoridad de Aplicación, que entre otras facultades tendrá la elaboración de los pliegos de bases y condiciones para la adjudicación de servicios de radiodifusión y la de adjudicar y prorrogar, en los casos que corresponda, y declarar la caducidad de las licencias, permisos y autorizaciones. El otro director propuesto por el Ejecutivo, es Gabriel Mariotto, actual titular del COMFER.
La designación, Jorge Capitanich fue impugnada por la oposición. Ocurre que a partir del 10 de diciembre l 2010, tendrá tres cargos públicos. Seguirá siendo gobernador de Chaco, además de presidente del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual y director Autoridad Federal de servicios de Comunicación Audiovisual. Así Capitanich, no solamente podrá aconsejar la adjudicación de servicios de radiodifusión sino también declarar la caducidad de las licencias, permisos y autorizaciones. Lo grave que entre las facultades como presidente del Consejo Federal de Comunicación Audiovisuales en representación de las Provincias, podrá remover si consigue los 2/3, a cualquiera de sus colegas directores de la Autoridad de Aplicación.
Este lunes 15/12, mediante el decreto 1974/2009 publicado hoy en el Boletín Oficial, el Gobierno designó a Gabriel Mariotto como presidente del directorio, en tanto que define como integrantes del directorio al gobernador de Chaco, Jorge Capitanich, al ex diputado Manuel Baladrón y a Eduardo Seminara.
En tanto, también en el marco de la Ley de Comunicación pero a través del decreto 1973/2009, se oficializó la designación de los directivos de Radio y Televisión Argentina Sociedad del Estado. En representación del Poder Ejecutivo Nacional, Tristán Bauer será presidente del directorio de la empresa que tiene a su cargo Canal 7 y Radio Nacional, y Sergio Fernández Novoa, director. A su vez, el decreto designa los dos directores propuestos por el Consejo Federal, Alejandro Verano y Néstor Cantariño.
"Estamos en presencia de una irregularidad más en la implementación de la Ley de Medios, que solo se explica debido a la urgencia que le imprime Néstor Kirchner a la puesta en funciones del organismo que le permitirá desguazar a los medios críticos antes de finalizar el mandato de su esposa", sostuvo la diputada porteña, Silvana Giudici, que deser necesario impugnará ante la justicia todo lo actuado por los K.