REFORMA POLITICA

Fortalecer las Fuerzas Políticas

por josé luis gonzález


El argumento del Proyecto de Ley de Reforma Política impulsado por el Gobierno Nacional se apoya principalmente en el concepto de “Establecer Límites”, so pretexto de eliminar las “inoportunas” Listas Colectoras y ordenar Internas que seleccionen los candidatos por dentro de los grandes Partidos, la Propuesta ataca la Libertad del Pensamiento Político General y debilita la voluntad participativa.
Desde su artículo 1°, en el cual se establece aumentar en el uno por mil (1%0) la cantidad de voluntades propiciantes para reconocer y/o mantener la Personería Jurídica de los Partidos Políticos; lo que equivale a incrementar de 41.400 a 51.750 el número de adherentes para el caso de la Provincia de Buenos Aires si se considera para la misma un Padrón Electoral de 10.350.000; de 10.040 a 12.550 para el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, si se considera para la misma un Padrón de 2.510.000; de 9.760 a 12.200 para el caso de la Provincia de Córdoba, si se considera para la misma un Padrón de 2.440.000; de 9.520 a 11.900 para la Provincia de Santa Fé, si se considera para la misma un Padrón de 2.380.000; de 4.740 a 5.925 para el caso de la Provincia de Mendoza, si se considera para la misma un Padrón de 1.185.000, y así los 19 Distritos Nacionales restantes; el Proyecto Gubernamental empuja en tres direcciones: o los Partidos mas chicos se fusionan entre sí, para lograr cumplir con el requisito de número; o bien se incorporan a las estructuras de los Partidos grandes; o desaparecen, vale decir “obliga” en lugar de “alentar”.
Considero necesaria una buena reforma política, cargada de espíritu, sana y floreciente de contenido, que sea la resultante de la posición de un Parlamento en expansión ideológica; y aunque sé que el Proyecto de Referencia no cambiará como para aproximarse a mi sentir, bien puede confrontarse y debatirse para transformarlo en el puntapié inicial de la Gran Reforma Política que nos merecemos, y que deberá continuarse pasado diciembre 2009.
El artículo 3° de la Presentación del PEN muestra “el No entender” el carácter federal que debe contener la Reforma, o bien “el gran entendimiento” de la cosa numérica –sin importancia de contenido alguno- que surge de mantener en cinco (5) el mínimo de los Distritos Electorales en que debe actuar un Partido Político para ser Reconocido como Nacional. En este artículo el concepto “Limitante” del Proyecto, a diferencia de lo previsto en el artículo 1°, en lugar de “obligar” exigiendo más adherentes, “alienta el desinterés” propiciando una participación exigible menor (del 20,8% del total de los distritos electorales nacionales) en los parámetros de Nuestra Democracia Republicana, Representativa y Federal.
A medida que se avanza en el análisis del articulado del Proyecto más se ajustan las previsiones y restricciones a la búsqueda del beneficio de las Grandes Estructuras; tanto para el ámbito de la vida Interna de los Partidos cuanto para su proyección externa. Parece todo armado para la supervivencia de “los de siempre”, los dueños de la caja, los mariscales que nos guiaron hasta aquí.
La Propuesta del Oficialismo Gobernante, y sus aliados, avanza sobre las posibilidades de fusionarse, confederarse y demás, hasta llegar al artículo 13, mediante el cual se establecen (pronto serán famosas) las PASO: Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias; bien aceptadas como Abiertas y Simultáneas, pero interpretadas como un verdadero despropósito al querer determinar la selección de Candidatos Partidarios en una Interna Obligatoria, que involucran a la sociedad toda, no solo a los Partidos Políticos, y expone una posición de arbitrariedad enfrentada a “….promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino;….”.
También el Proyecto de Ley, y de forma inaudita, avanza sobre la reducción de plazos y tiempos electorales cuando Nuestra Sociedad –la misma que nos critica y señala, nos brinda constantemente la posibilidad de cambiar y mejorar las cosas- exige Debate, Transparencia y Participación; acortar los plazos y restringir los tiempos solo oculta y “pasa para otro momento” la Discusión Verdadera de las necesidades de cada uno de Nuestros Pueblos.
El artículo 34 designa “la aptitud electoral” (que no es otra cosa que la valoración numérica de los votos obtenidos) , por ejemplo esta imposición implica que para que un Postulante en las Internas Partidarias pueda ser oficializado como Candidato a Presidente deberá haber conseguido, por lo menos, 523.500 votos (equivalente al 3% de los votos válidos, considerando un Padrón general de 28.210.000 electores, y por lo tanto 17.450.000 votos validamente emitidos –tal los porcentajes históricos para las Presidenciales); como ya fuera dicho “un despropósito”, y en este caso no solo por la obligatoriedad del voto en las Internas, sino por la discriminación que se “presume” a Candidatos de Partidos menores, que eventualmente podrán contar respaldo mayoritario en Elecciones Generales, nunca esa cantidad en Internas. Y si bien no pertenece a Mi Partido, bien vale mencionar a modo de ejemplo, el caso del Partido Proyecto Sur en las últimas legislativas de junio pasado.
El contenido de la Presentación del Ejecutivo sigue avanzando, entre Límites, Restricciones, Desalientos y Desigualdades relativos al Financiamiento, la Duración, la Pauta Publicitaria y/o Audiovisual volcado en el articulado, siempre con una misma consigna implícita: “esto parece para todos, pero no es para todos”.
No vale la pena seguir enumerando los artículos con sus “cosas buenas” y, también, con “sus arbitrariedades” no logran, en este Proyecto por lo menos, Fortalecer la Participación Política.
Desde laVERTIENTE hemos preparado una “CONTRAPROPUESTA APLICADA AL PROYECTO DEL PEN”, que entendemos como primer paso para cambiar lo actual, en el convencimiento de seguir avanzando hacia una Verdadera Reforma Política que supere ese “algo que a todos nos parece bien hablar”, pero que “a la hora de implementar siempre resulta incómodo para alguien”.

01 de Noviembre de 2009.-